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美国退出对墨番茄AD停止协议，墨西哥政府及行业团体表示强烈反对
日本贸易振兴机构（JETRO）于2025年7月18日发布的报告指出，美国政府决定退出与墨西哥达成的关于墨西哥番茄的美国反倾销（AD）停止协议（Suspension Agreement），此举已引发墨西哥政府及番茄行业主要团体的一致强烈反对。
核心事件：美国单方面终止协议
根据JETRO的报告，美国商务部（DOC）已通知墨西哥，决定退出双方在2019年签署的《墨西哥番茄反倾销停止协议》。这项协议旨在解决美国国内番茄产业长期以来对墨西哥番茄进口提出反倾销指控的问题。
简单来说，这意味着美国此前暂停对墨西哥番茄征收高额反倾销关税的安排将不复存在。
协议背景：历史遗留问题与临时解决方案
墨西哥是美国主要的番茄供应国。长期以来，美国国内番茄种植者认为墨西哥番茄以低于成本的价格倾销到美国市场，损害了他们的利益，并多次提出反倾销调查和申诉。
在2019年，双方达成了一项“停止协议”。根据该协议，墨西哥番茄出口商同意以符合美国商务部设定的最低价格（或称为“市场价格”）出口番茄，以换取美国政府暂停执行之前已确定的反倾销税。这项协议在很大程度上稳定了墨西哥番茄的对美出口，也为美国消费者提供了相对稳定的番茄供应。
墨西哥方面的反应：愤怒与担忧
墨西哥政府和番茄行业对此决定表示极度不满和担忧。
- 墨西哥经济部（Secretaría de Economía）发表声明，对美国的决定表示“遗憾”和“强烈反对”。他们认为，美国的单方面退出不仅破坏了双方长期以来建立的信任关系，也可能对两国贸易关系造成负面影响。
- 墨西哥全国农作物种植者组织联合会（Confederación Nacional de Productores Agrícolas de la República Mexicana, CNPR）等行业团体也纷纷发声，对美国此举表示“愤怒”。他们强调，该协议是双方经过长时间谈判后达成的，为墨西哥番茄产业提供了重要的市场准入。协议的终止将导致墨西哥番茄出口面临巨大的不确定性。
- 直接影响：一旦协议失效，美国商务部可能会重新开始执行早前设定的反倾销税。这些税率通常很高，将极大地增加墨西哥番茄的出口成本，使其在美国市场上的竞争力大幅下降。这不仅会损害墨西哥番茄种植者的利益，也可能导致美国消费者面临番茄价格上涨。
潜在后果：贸易争端升级与市场波动
美国退出停止协议可能引发一系列后果：
- 贸易争端升级：墨西哥政府可能会考虑采取反制措施，例如向世界贸易组织（WTO）申诉，或者对美国农产品或其他商品征收报复性关税。
- 市场波动：墨西哥番茄在美国市场的供应将受到严重影响，这可能导致美国国内番茄价格上涨，并迫使美国进口商寻找其他替代供应源（如加拿大或欧洲的部分地区），但替代方案的稳定性和成本效益可能不如墨西哥。
- 产业链影响：不仅是番茄种植者，整个与番茄相关的产业链，包括包装、运输、销售等环节，都可能受到冲击。
分析：原因与未来展望
为何美国会在此时选择退出协议？
虽然JETRO的报告未详细说明原因，但通常此类决定可能与美国国内政治压力有关。例如，美国国内番茄种植者团体可能再次对进口番茄施加压力，要求政府采取更强硬的贸易保护措施。同时，美国政府在进行双边贸易关系调整时，也会考虑国内产业的“健康”和“竞争力”。
未来展望：
此次美国政府的决定标志着美国与墨西哥在农产品贸易领域一个重要议题上的合作关系出现重大挫折。墨西哥政府和行业团体将积极寻求途径，以应对这一挑战，可能包括与美国政府进行新一轮的谈判，或寻求国际贸易机制的帮助。
对于希望与墨西哥进行番茄贸易或相关产业合作的日本企业而言，这一事件意味着：
- 风险增加：墨西哥番茄的出口前景变得不明朗，对依赖墨西哥番茄的供应链可能构成风险。
- 市场机会的变化：美国国内番茄价格的潜在上涨，或供应短缺，可能为其他国家（包括部分可能受影响的亚洲国家）的番茄出口商提供新的机会。
- 需密切关注事态发展：及时了解美墨两国政府的最新动态和谈判进展，以便做出及时的商业决策。
总之，美国对墨西哥番茄反倾销停止协议的退出，是两国贸易关系中的一个重要事件，其深远影响将持续显现。
米国によるメキシコ産トマトへのAD停止協定離脱に、メキシコ政府・業界団体が反発
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