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《2023年国家安全法》（外国活动和外国影响力登记计划：指定人士）（伊朗）条例 2025 解读
2025年6月12日，英国发布了“《2023年国家安全法》（外国活动和外国影响力登记计划：指定人士）（伊朗）条例 2025”（以下简称“伊朗指定人士条例”）。 这项条例是英国加强国家安全的重要组成部分，特别是旨在应对来自伊朗的潜在威胁。为了更好地理解这项条例，我们将从以下几个方面进行解读：
1. 背景：2023年国家安全法
首先，我们需要了解“伊朗指定人士条例”的上位法——《2023年国家安全法》。 这部法律是英国近年来最重要的国家安全立法之一，它旨在：
- 应对现代威胁： 应对间谍活动、外国干涉、网络攻击等新型国家安全威胁。
- 更新法律框架： 更新过时的法律框架，使其更适应现代安全环境。
- 强化执法能力： 赋予执法机构更多权力，以便更好地调查和阻止威胁国家安全的活动。
该法律的核心之一是建立“外国活动和外国影响力登记计划”。 这意味着，代表外国势力或受到外国势力影响的个人和组织，必须进行注册，并公开他们的活动。
2. 伊朗指定人士条例的核心内容
“伊朗指定人士条例”的重点在于将伊朗指定为需要特别关注的国家， 并指定特定的个人或实体纳入“外国活动和外国影响力登记计划”的范围。这意味着：
- 针对特定国家： 该条例明确针对伊朗，表明英国认为来自伊朗的活动构成特殊的国家安全风险。
-
扩大注册范围： 任何代表伊朗政府、伊朗组织或受到伊朗政府或组织影响的个人或实体，如果他们在英国从事特定的活动，都可能需要进行注册。 这些活动可能包括：
- 政治游说
- 代表伊朗实体进行商业活动
- 媒体宣传
- 向特定群体提供培训或支持
- 资助或组织与伊朗有关的活动
-
明确“指定人士”： 条例会明确列出需要注册的“指定人士”，也可能提供判断一个人或实体是否属于“指定人士”的标准。 这些标准可能包括：
- 直接或间接地接受伊朗政府的资金
- 受伊朗政府的指示或控制
- 与伊朗情报部门有关联
- 从事旨在促进伊朗利益的活动
3. 注册义务和后果
如果个人或实体被认定为“指定人士”，并且从事了需要注册的活动，他们将面临以下义务：
-
进行注册： 向英国政府指定的机构（例如，内政部）进行注册，提供详细信息，包括：
- 个人或实体的身份信息
- 代表或受影响的伊朗实体的信息
- 在英国从事的活动的详细描述
- 资金来源
-
定期更新信息： 定期更新注册信息，确保信息的准确性和完整性。
- 公开透明： 注册信息可能会被公开，增加透明度，使公众了解外国影响力在英国的活动情况。
违反注册义务的后果可能非常严重，包括：
- 刑事处罚： 可能面临罚款或监禁。
- 驱逐出境： 如果是非英国公民，可能被驱逐出境。
- 声誉损害： 未能注册或违反相关规定可能会损害个人或实体的声誉。
4. 为何针对伊朗？
英国政府选择针对伊朗，很可能基于以下考虑：
- 情报评估： 英国情报部门可能评估认为，来自伊朗的间谍活动、网络攻击或干涉行为对英国的国家安全构成了重大威胁。
- 国际关系： 英国与伊朗的关系复杂，存在许多分歧。 该条例可能反映了英国对伊朗在中东地区活动以及其他问题的担忧。
- 预防措施： 该条例可能是一种预防措施，旨在阻止伊朗在英国从事可能损害英国国家利益的活动。
5. 对个人和企业的影响
“伊朗指定人士条例”可能会对以下人群产生重大影响：
- 伊朗侨民： 在英国的伊朗侨民如果与伊朗政府或组织有联系，需要特别注意该条例，确保自身活动不违反相关规定。
- 商业机构： 与伊朗有商业往来的英国企业，需要仔细评估其活动是否需要注册。
- 学术机构： 与伊朗学术机构有合作的英国大学和研究机构，需要确保合作符合相关规定。
- 媒体机构： 报道伊朗相关新闻的媒体机构，需要确保其报道的客观性和公正性，避免受到伊朗政府的影响。
6. 总结和建议
“伊朗指定人士条例”是英国加强国家安全，应对外国影响的重要举措。 对于可能受到该条例影响的个人和实体，建议：
- 了解法律： 仔细阅读《2023年国家安全法》和“伊朗指定人士条例”的全文，了解自身的权利和义务。
- 寻求法律建议： 如果对该条例的适用性存在疑问，及时寻求法律建议。
- 遵守规定： 如果被认定为“指定人士”，并从事需要注册的活动，务必遵守注册义务，及时更新信息。
- 保持透明： 在与伊朗有关的活动中，保持透明，避免产生误解或怀疑。
总之，“伊朗指定人士条例”的实施，体现了英国对国家安全的高度重视。了解和遵守相关规定，对于维护自身利益，避免不必要的法律风险至关重要。
重要提示： 这篇文章仅供参考，不构成法律建议。 如果您需要法律建议，请咨询专业的律师。 同时，请关注英国政府官方发布的最新信息，以确保您了解最新的法律规定。
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2025-06-12 15:26，’The National Security Act 2023 (Foreign Activities and Foreign Influence Registration Scheme: Specified Persons) (Iran) Regulations 2025′ 根据 UK New Legislation 发布。请撰写一篇详细的文章，包含相关信息，并以易于理解的方式呈现。请用中文回答。
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