加拿大发起有关美国钢铁和铝职责的WTO争议投诉, WTO


加拿大就美国钢铁和铝关税再次发起 WTO 争端投诉

2025年3月13日,加拿大正式向世界贸易组织 (WTO) 提起争端投诉,指控美国对加拿大钢铁和铝制品征收的关税违反了 WTO 规则。 这标志着两国之间在贸易问题上长期存在的紧张关系再次升级,并可能引发更广泛的国际贸易争端。

争端的核心:美国的 232 条款关税

此次争端的核心是美国援引其《1962年贸易扩展法》第 232 条款,对进口钢铁和铝产品征收的关税。 该条款允许美国对进口产品征收关税,如果这些进口产品威胁到美国的国家安全。 美国最初在 2018 年以国家安全为由对进口钢铁征收 25% 的关税,对进口铝征收 10% 的关税。 虽然后来一些国家获得了豁免,但加拿大最初也在受影响的国家之列。

虽然随后美国取消了对加拿大的这些关税,但保留了威胁重新实施关税的权力,并保留了对某些特定钢铁和铝产品的关税。 加拿大认为,这种保留和持续存在的关税威胁以及实际存在的关税,仍然对加拿大的钢铁和铝行业造成了损害,并且违反了 WTO 的相关规定。

加拿大的主要诉求

加拿大此次向 WTO 提起争端投诉,主要基于以下几点:

  • 违反最惠国待遇原则: WTO 的最惠国待遇原则要求成员国对所有其他成员国提供同等的贸易待遇。 加拿大认为,美国对加拿大钢铁和铝产品征收的关税违反了这一原则,因为美国并没有对所有国家征收相同的关税。
  • 不符合国家安全例外: WTO 允许成员国在特定情况下援引国家安全例外条款,但加拿大认为,美国援引第 232 条款征收关税的理由站不住脚。 加拿大认为,从加拿大进口的钢铁和铝产品并没有对美国的国家安全构成威胁。
  • 关税造成了实际损害: 加拿大强调,美国的关税不仅影响了加拿大的钢铁和铝出口,还损害了加拿大的相关产业,例如制造业和就业。

WTO 争端解决机制

根据 WTO 的争端解决机制,加拿大此次投诉将会启动一系列程序:

  1. 磋商: 加拿大首先会要求与美国进行磋商,试图通过协商解决争端。
  2. 成立专家组: 如果磋商未能解决问题,加拿大可以要求 WTO 成立一个专家组来审查此案。
  3. 专家组报告: 专家组会对案件进行调查,并发布一份报告,对美国的关税措施是否违反 WTO 规则做出裁决。
  4. 上诉: 如果任何一方对专家组的报告不满,可以向上诉机构提出上诉。
  5. 执行: 如果 WTO 裁定美国的关税措施违反 WTO 规则,美国必须采取措施纠正其行为。 如果美国未能执行 WTO 的裁决,加拿大可以采取报复措施,例如对美国商品征收关税。

事件的影响

加拿大此次就美国钢铁和铝关税发起 WTO 争端投诉,具有以下重要影响:

  • 加美贸易关系: 这次争端进一步加剧了加美两国之间在贸易问题上的紧张关系,可能影响两国在其他领域的合作。
  • 国际贸易体系: 这次争端也凸显了 WTO 在维护全球贸易规则方面的重要性。 如果加拿大最终胜诉,将有助于维护多边贸易体系的权威性。
  • 全球钢铁和铝市场: 美国的关税措施扭曲了全球钢铁和铝市场,对其他国家的出口造成了影响。 这次争端的结果可能会对全球钢铁和铝市场的未来发展产生影响。

总结

加拿大再次就美国钢铁和铝关税发起 WTO 争端投诉,表明其决心维护自身利益和捍卫多边贸易体系。 这次争端的结果可能会对加美贸易关系、全球贸易体系以及全球钢铁和铝市场产生重大影响。 预计未来几个月,WTO 将会对此案进行审理,并最终做出裁决。 这场争端将受到国际社会的密切关注,其结果将对全球贸易格局产生深远的影响。


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