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H.J. Res. 35：国会试图推翻EPA关于石油天然气系统废物排放收费的规定
2025年3月4日，国会发布了H.J.Res. 35法案，全称为“Providing for congressional disapproval under chapter 8 of title 5, United States Code, of the rule submitted by the Environmental Protection Agency relating to Waste Emissions Charge for Petroleum and Natural Gas Systems: Procedures for Facilitating Compliance, Including Netting and Exemptions.” 简单来说，这项法案旨在通过国会否决权，推翻美国环境保护署 (EPA) 针对石油和天然气系统废物排放收费的规定。
背景：EPA的规定及其目的
要理解H.J.Res. 35的意义，我们需要了解EPA相关规定的背景。 该规定旨在根据《减少通货膨胀法案》(Inflation Reduction Act) 的授权，对石油和天然气行业的甲烷排放征收费用。 甲烷是一种强效温室气体，其短期升温潜力远高于二氧化碳。 因此，减少甲烷排放被认为是应对气候变化的关键一步。
EPA的规定旨在激励石油和天然气公司减少甲烷泄漏和排放，并为新技术和减排措施的开发和部署提供资金。 该规定详细说明了企业如何计算其排放量、如何遵守收费标准，以及如何利用“净额结算”（Netting）和豁免等机制来降低其费用负担。
H.J.Res. 35 的内容和依据
H.J.Res. 35 法案利用了《国会审查法》(Congressional Review Act, CRA)。 CRA 允许国会在特定时间内，通过简单的多数投票否决行政机构发布的法规。 如果国会成功通过H.J.Res. 35，并且总统签署或国会推翻总统的否决，那么EPA的这项规定将被废除，并且EPA将被禁止发布“基本相同”的规则，除非得到国会的明确授权。
支持H.J.Res. 35 的一方通常认为，EPA的规定会对美国的能源生产造成不必要的负担，提高能源成本，并损害美国的能源独立性。 他们可能还会辩称，该规定超越了EPA的法定权力，或者未能充分考虑其对经济的影响。
争议点：支持与反对
H.J.Res. 35 引发了激烈的辩论。 支持者认为：
- 经济影响： 该规定会增加石油和天然气行业的运营成本，最终转嫁给消费者，导致能源价格上涨。
- 能源安全： 限制国内能源生产可能会削弱美国的能源独立性，使其更加依赖外国能源供应。
- 监管过度： EPA的规定可能过于繁琐和复杂，对小型企业造成不成比例的影响。
反对者则强调：
- 气候变化： 甲烷是强大的温室气体，减少甲烷排放对于应对气候变化至关重要。
- 公共健康： 石油和天然气设施的排放物不仅包括甲烷，还包括其他有害空气污染物，这些污染物会对公众健康造成危害。
- 创新激励： 该规定可以激励企业投资于更清洁的技术和减排措施，从而促进创新和经济增长。
- 现有技术的经济性： 已经存在许多经济有效的技术可以减少甲烷排放，EPA的规定可以促进这些技术的部署。
潜在影响
如果H.J.Res. 35 获得通过，EPA的甲烷排放收费规定将被废除，美国减少甲烷排放的努力可能会受到重大挫折。 这可能会对美国实现其气候目标，以及在全球气候变化谈判中的地位产生负面影响。
另一方面，如果H.J.Res. 35 未能获得通过，EPA的规定将继续生效，石油和天然气公司将需要遵守排放收费标准。 这可能会促使企业采取措施减少甲烷排放，并推动更清洁能源技术的发展。
结论
H.J.Res. 35 代表了国会与行政部门之间，在气候变化政策问题上的一个重大冲突。 它的结果将对美国的能源政策、环境监管以及应对气候变化的努力产生深远的影响。 值得注意的是，这场辩论不仅仅关乎一项法规，更关乎如何在经济发展、能源安全和环境保护之间取得平衡。 未来，各方需要继续寻找建设性的解决方案，以应对气候变化的挑战，同时确保经济的可持续发展。
希望这篇文章能够提供一个全面而平衡的视角，帮助您理解H.J.Res. 35 法案及其相关问题。
H.J. Res.35（ENR） – 根据环境保护局提交的规则第5章的国会不赞成，该规则与浪费排放有关石油和天然气系统的费用：促进合规性的程序，包括净额和免税。
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Congressional Bills于2025-03-04 12:35发布了《H.J. Res.35(ENR) – Providing for congressional disapproval under chapter 8 of title 5, United States Code, of the rule submitted by the Environmental Protection Agency relating to Waste Emissions Charge for Petroleum and Natural Gas Systems: Procedures for Facilitating Compliance, Including Netting and Exemptions.》。请根据这则新闻，结合相关资讯，以温和且详细的方式撰写一篇文章。
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