欧盟委员会出台低碳氢计算方法草案，核能制氢的未来走向2028年揭晓
日本贸易振兴机构（JETRO）于2025年7月22日发布消息，欧洲委员会（欧委会）近日公布了一项关于如何计算低碳氢（Low-Carbon Hydrogen）的委任规则草案。这项草案旨在为区分和支持低碳氢的生产提供清晰的框架，但其中关于核能制氢的计算方法，则暂定在2028年之前进行审议。
这一举措标志着欧盟在推动绿色转型和发展氢能经济方面迈出了关键一步。氢能作为一种潜在的零排放能源载体，被视为实现气候目标的重要组成部分。然而，并非所有生产方式的氢气都能被视为“低碳”。因此，制定一套科学、可行的计算方法，以评估和证明氢气的碳排放水平，对于引导投资、鼓励可持续的氢能生产至关重要。
低碳氢的界定与计算的重要性
低碳氢通常指的是通过减少温室气体排放的生产过程所制得的氢气。这包括：
- 绿氢 (Green Hydrogen)： 主要通过可再生能源（如太阳能、风能）电解水制得，生产过程中几乎不产生碳排放。
- 蓝氢 (Blue Hydrogen)： 主要通过化石燃料（如天然气）重整制得，但同时结合了碳捕获、利用与封存（CCUS）技术，以减少碳排放。
欧委会此次发布的委任规则草案，其核心目标就是为这些不同生产方式的低碳氢设定统一的碳排放计算标准。这套标准将影响到：
- 政策支持： 哪些类型的氢气能够获得欧盟的补贴、税收优惠或其他激励措施。
- 市场准入： 哪些氢气产品能够被认定为“低碳”并在市场上销售。
- 投资导向： 哪些技术和生产方式将吸引更多的投资。
- 国际合作： 为与欧盟进行氢能贸易的国家和地区提供明确的参照标准。
委任规则草案的核心内容（推测）
虽然具体的规则草案内容尚未完全公开，但可以推测其将包含以下关键要素：
- 生命周期碳排放评估： 规则很可能要求对氢气生产的全过程进行碳排放评估，包括能源消耗、原材料获取、生产过程本身以及可能的输送和储存等环节。
- 排放阈值设定： 对于“低碳”的界定，预计会设定一个每单位氢气生产的温室气体排放上限。例如，每公斤氢气（kg H2）的碳排放量不能超过多少克（g CO2eq）。
- 计算方法学： 明确规定用于计算碳排放的特定方法和参数，确保计算结果的一致性和可比性。这可能涉及到参照现有的国际标准，如IPCC（政府间气候变化专门委员会）的指南。
- 合规性验证： 建立一套独立、可信的验证机制，以确保氢气生产商能够证明其产品的低碳属性。
核能制氢的“待定”：2028年是关键节点
值得关注的是，此次草案中明确指出，关于核能制氢的计算方法，将暂定到2028年才进行审议。这意味着：
- 核能制氢的地位尚未明确： 目前，核能是否能被算作低碳氢生产的主要能源，以及其生产过程中的碳排放如何计算，在欧盟内部仍存在讨论和争议。
- 技术与政治考量： 核能制氢通常涉及高温气冷堆等先进核反应堆技术，通过电解水或热化学循环制氢。虽然核能发电本身碳排放极低，但其生产过程的整体碳排放、以及核废料处理等问题，使得在“低碳”框架下的定位具有复杂性。
- 为未来留有空间： 设定一个审议期限，表明欧盟委员会正在为核能制氢的发展预留空间，同时也在等待相关技术成熟、政策讨论深入，以及对核能制氢的整体环境影响有更全面的评估。2028年的审议结果，将可能对未来核能制氢在欧洲的发展产生深远影响。
影响与展望
欧委会此次发布的委任规则草案，对于全球氢能市场，特别是欧洲市场，具有重要的指导意义。
- 加速绿色氢能发展： 清晰的计算方法将有助于稳定市场预期，鼓励企业投资于可再生能源制氢项目。
- 推动技术创新： 对低碳生产方式的明确要求，将激励相关技术的研发和商业化应用。
- 对工业部门的影响： 钢铁、化工、交通等需要大量氢气的工业部门，将可以依据这些规则选择更可持续的氢源。
- 核能制氢的未来之路： 2028年的审议结果将是判断核能制氢能否融入欧洲低碳氢战略的关键。在此之前，相关企业和研究机构需要积极开展技术研发和政策沟通。
总而言之，欧盟委员会此次推出的低碳氢计算方法委任规则草案，是其推动能源转型的又一重要举措。虽然部分争议性议题（如核能制氢）仍需时间审议，但这一框架的出台，无疑为全球氢能产业的发展注入了新的动力，并为实现更清洁、更可持续的能源未来勾勒出更清晰的蓝图。
欧州委、低炭素水素の算出方法を定める委任規則案を発表、原子力由来は2028年までに検討
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