加拿大国际贸易法庭初步裁定：中国和巴基斯坦产聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）可能对加拿大产业造成损害
2025年5月20日，加拿大国际贸易法庭（Canadian International Trade Tribunal，简称CITT）发布了一项重要裁决，认定有“合理迹象”表明，来自中国和巴基斯坦的聚对苯二甲酸乙二醇酯（Polyethylene Terephthalate，简称PET）的倾销和/或补贴对加拿大国内产业造成了损害。
什么是聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）？
PET是一种用途广泛的塑料，常见于以下产品中：
- 饮料瓶： 这是最常见的应用，PET瓶轻便、透明、可回收。
- 食品包装： 用于包装各种食品，如沙拉、水果、肉类等。
- 纺织品： 用于制造涤纶纤维，广泛用于服装、地毯和工业用途。
- 其他应用： 还可以用于制造磁带、胶片、工程塑料等。
裁决的意义是什么？
CITT的这一裁决意味着，加拿大将继续对来自中国和巴基斯坦的PET进行倾销和补贴调查。该裁决是针对加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency，简称CBSA）发起的反倾销和反补贴调查的初步结果。
- 反倾销： 指外国出口商以低于其国内市场的价格（即低于“正常价值”）向加拿大市场销售商品的行为。
- 反补贴： 指外国政府向其出口商提供财政资助或其他形式的补贴，使其能够在加拿大市场以不公平的价格销售商品。
“合理迹象”指的是什么？
“合理迹象”表明，CITT在初步审查后，认为有足够证据表明来自中国和巴基斯坦的PET倾销和/或补贴行为可能导致了加拿大国内PET产业的损害。这并不是最终裁决，而是调查进程中的一个重要步骤。
下一步会发生什么？
- CBSA继续调查： 加拿大边境服务局将继续进行反倾销和反补贴调查，以确定来自中国和巴基斯坦的PET是否存在倾销和补贴行为，并评估倾销和补贴的幅度。
- CITT进行损害调查： CITT将进行更深入的调查，以确定倾销和/或补贴行为是否对加拿大国内PET产业造成了实际损害，例如利润下降、市场份额减少、失业等。
- 临时关税： 在CBSA做出初步裁定后，可能会对来自中国和巴基斯坦的PET征收临时关税，以保护加拿大国内产业。
- 最终裁决： CBSA和CITT将分别发布最终裁决。如果裁决认定存在倾销和/或补贴，并且造成了损害，则将对来自中国和巴基斯坦的PET征收反倾销税和/或反补贴税。
可能的影响是什么？
- 加拿大国内PET生产商： 这一裁决可能对加拿大国内PET生产商带来积极影响，因为反倾销税和反补贴税可以帮助他们更好地与来自中国和巴基斯坦的进口产品竞争，从而提高利润和市场份额。
- 加拿大PET用户： 这一裁决可能导致加拿大PET用户（如饮料制造商、食品包装商等）的成本增加，因为他们可能需要支付更高的PET价格。不过，这也可能促使他们寻找其他供应商或采用替代材料。
- 中国和巴基斯坦PET出口商： 这一裁决可能对中国和巴基斯坦的PET出口商带来负面影响，因为他们可能需要支付反倾销税和反补贴税，这将降低他们在加拿大市场的竞争力。
总结
CITT的这一初步裁决是加拿大对来自中国和巴基斯坦的PET进行反倾销和反补贴调查的重要一步。最终结果仍有待进一步调查和裁决，但该裁决表明加拿大政府正在关注贸易领域的公平竞争，并采取措施保护国内产业。 未来几个月，我们将继续关注CBSA和CITT的进一步行动，以及这一裁决对加拿大市场的影响。
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