古特雷斯在安理会强调：发展是“抵御冲突的第一道防线”
联合国秘书长古特雷斯于2025年6月19日向联合国安全理事会发表重要讲话，强调发展在预防冲突中的关键作用，并指出发展是“抵御冲突的第一道防线”。该讲话已在联合国新闻网站（news.un.org）上发布，网址为：https://news.un.org/feed/view/en/story/2025/06/1164601。
古特雷斯在讲话中着重强调了发展与和平安全之间的紧密联系，并阐述了为何发展是预防冲突的关键因素。他认为，贫困、不平等、缺乏机会以及气候变化等发展挑战是冲突的温床。当人们无法满足基本生活需求，缺乏公平的社会机会，并且受到气候变化等外部因素的严重影响时，社会稳定更容易受到破坏，不满情绪更容易滋生，从而为冲突的爆发埋下隐患。
古特雷斯具体阐述了以下几个关键论点：
- 发展解决根本问题： 冲突往往源于深层次的社会经济问题。发展援助和投资能够帮助解决贫困、饥饿、疾病等根本问题，改善人们的生活水平，增强他们的抗风险能力，从而减少冲突爆发的可能性。
- 发展促进社会凝聚力： 通过提供教育、医疗、就业等机会，发展能够促进社会各阶层的融合，减少社会分化和排斥，增强社会凝聚力，从而降低因社会矛盾引发冲突的风险。
- 发展构建韧性社会： 投资于基础设施建设、气候适应项目以及可持续农业等领域，能够帮助社区应对气候变化、自然灾害等挑战，增强其韧性，从而减少因资源短缺或环境恶化引发的冲突。
- 发展支持和平建设： 在冲突后地区，发展援助能够帮助重建基础设施、恢复经济、促进社会和解，为可持续和平奠定基础。
古特雷斯呼吁国际社会采取更具综合性的方法来预防冲突，即：
- 增加对发展的投资： 他呼吁发达国家增加对发展中国家的援助，特别是在教育、医疗、气候适应等关键领域的投资。
- 改善发展援助的有效性： 他强调需要加强发展援助的协调，确保援助真正惠及最需要帮助的人群，并最大限度地发挥其积极影响。
- 加强多边合作： 他呼吁联合国成员国加强合作，共同应对全球性发展挑战，例如气候变化、粮食安全和疫情等。
总而言之，古特雷斯在安理会的讲话强调了发展在维护国际和平与安全方面的重要作用。他呼吁国际社会认识到发展不仅仅是经济问题，更是预防冲突的关键手段。只有通过解决发展挑战，才能从根本上减少冲突的风险，为实现可持续和平创造条件。
这篇讲话提醒我们，仅仅依靠军事干预和外交手段来解决冲突是远远不够的。我们需要将发展置于优先地位，并采取全面综合的方法来应对复杂的安全挑战。只有这样，我们才能构建一个更加和平、公正和可持续的世界。
Development is ‘the first line of defense against conflict,’ Guterres tells Security Council
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