英国政府计划年底前就公海条约立法:守护远洋,造福未来,GOV UK


英国政府计划年底前就公海条约立法:守护远洋,造福未来

英国政府于2025年6月10日宣布,计划在今年年底前引入相关立法,以落实联合国《关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(简称“公海条约”或“BBNJ条约”)。这一消息发布于英国政府官方网站GOV.UK,表明英国对保护全球公海的坚定决心和积极行动。

什么是公海条约?为何如此重要?

公海,指各国领海和专属经济区以外的海洋区域,约占地球表面积的近一半。长期以来,由于缺乏明确的法律框架,公海生态环境面临过度捕捞、深海采矿等活动的威胁,生物多样性受到严重破坏。

公海条约是一项具有里程碑意义的国际协议,旨在填补这一法律空白,为保护和可持续利用公海生物多样性提供法律框架。其主要目标包括:

  • 建立海洋保护区 (MPAs): 允许在公海区域建立受保护区域,以保护脆弱的生态系统和重要的生物栖息地。
  • 环境影响评估 (EIA): 确保在公海进行的任何活动,如深海采矿或大规模捕捞,都要经过严格的环境影响评估,以最大限度地减少对海洋环境的潜在损害。
  • 公平分享海洋遗传资源: 规范对公海海洋遗传资源的研究和利用,并确保发展中国家能够公平分享由此产生的利益,例如新药的开发。
  • 能力建设和技术转移: 加强发展中国家在海洋研究和保护方面的能力,促进技术交流和合作。

英国为何要立法落实公海条约?

英国是海洋强国,拥有丰富的海洋资源和强大的海洋科研能力。保护公海对英国而言具有重要意义:

  • 维护全球海洋生态系统健康: 公海生态系统对地球气候调节、食物链平衡和生物多样性保护至关重要。英国作为负责任的大国,有义务为维护全球海洋生态系统健康做出贡献。
  • 保障可持续利用海洋资源: 通过制定明确的规则和标准,公海条约可以促进对海洋资源的可持续利用,确保未来的世代也能受益。
  • 履行国际责任: 英国是《联合国海洋法公约》的缔约国,有责任落实该公约的精神,并在公海保护方面发挥领导作用。
  • 提升国际影响力: 通过率先立法落实公海条约,英国可以在国际舞台上展示其对海洋保护的承诺,提升其在海洋治理领域的影响力。

立法具体内容可能包含哪些方面?

虽然具体立法内容尚未公布,但根据公海条约的精神,我们可以推测,英国的立法可能包含以下方面:

  • 明确在英国法律中对公海条约的定义和适用范围。
  • 授权相关部门(例如英国环境署)参与公海海洋保护区的设立和管理。
  • 制定在公海进行活动的英国实体(例如公司和科研机构)的环境影响评估要求。
  • 规范英国科研机构对公海海洋遗传资源的研究和利用。
  • 设立相关的执法机制,以确保英国公民和实体遵守公海条约的规定。
  • 明确英国政府对发展中国家进行能力建设和技术转移的责任和义务。

影响和意义

英国计划年底前就公海条约立法,是一项令人鼓舞的举措,其影响和意义不容低估:

  • 为其他国家树立榜样: 英国的立法行动将激励其他国家尽快批准和落实公海条约,共同构建更完善的全球海洋治理体系。
  • 促进国际合作: 通过分享经验和技术,英国可以帮助其他国家加强海洋保护能力,共同应对公海面临的挑战。
  • 保护海洋生物多样性: 更加有效的管理和保护,可以有效遏制过度捕捞、污染等活动,保护脆弱的海洋生态系统和濒危物种。
  • 实现可持续发展目标: 公海条约的落实将有助于实现联合国可持续发展目标,特别是关于海洋保护和可持续利用的目标。

总而言之,英国计划年底前就公海条约立法,是对全球海洋保护的重要贡献。期待英国政府尽快公布立法草案,并与其他国家携手努力,共同守护蓝色家园,造福未来。


Government to introduce legislation on High Seas Treaty by end of year


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