好的，我将根据您提供的德国联邦议院新闻稿链接，撰写一篇关于“债务制动扁平专家的基本法律修正案”的文章，并尝试以易于理解的方式呈现。
请注意： 联邦议院的新闻稿通常只提供事件的简要概述。为了提供更全面的背景信息，我可能会结合其他公开来源的信息。
德国“债务制动”面临挑战：专家呼吁修改基本法
2025年3月13日，德国联邦议院预算委员会听取了有关“债务制动”专家意见。讨论的核心是是否以及如何修改德国基本法中的债务制动条款，以应对当前及未来的财政挑战。这项讨论引发了德国政界、经济界和学界的广泛关注。
什么是“债务制动”？
“债务制动”（Schuldenbremse）是德国基本法中的一项财政规则，旨在限制政府的借贷能力，以确保财政的可持续性，避免过度负债给后代带来负担。具体来说，它规定联邦政府的结构性赤字（即排除经济周期性因素影响后的赤字）不得超过国内生产总值（GDP）的0.35%。对于各州（Länder），原则上禁止结构性赤字。
“债务制动”的由来和目标
这项规则于2009年被写入基本法，并在2011年生效，旨在应对全球金融危机带来的财政压力。其目标是：
- 稳定公共财政： 避免政府过度借贷，维护财政的可持续性。
- 代际公平： 不将债务负担转嫁给未来的世代。
- 经济增长： 促进审慎的财政管理，为经济增长创造更稳定的环境。
修改“债务制动”的呼声
近年来，受多重因素影响，关于修改或调整“债务制动”的讨论日益增多。这些因素包括：
- 新冠疫情： 为了应对疫情造成的经济冲击，德国政府不得不暂停“债务制动”，大量举债。
- 能源危机： 俄乌冲突导致能源价格飙升，政府需要采取措施缓解对经济和民众的冲击，这同样需要大量资金。
- 气候变化： 应对气候变化需要大规模投资，例如在可再生能源、基础设施和节能技术方面。
- 人口老龄化： 人口老龄化导致社会福利支出增加，养老金、医疗保健等方面的压力增大。
- 基础设施： 德国基础设施（道路、桥梁、铁路等）老化严重，需要大量投资进行维护和升级。
专家意见的核心内容（基于新闻稿推测）
虽然新闻稿没有提供专家意见的详细内容，但根据以往的讨论和类似的报告，我们可以推测专家可能提出的观点：
- 支持修改： 部分专家可能认为，在当前复杂的形势下，“债务制动”过于僵化，限制了政府应对危机和进行必要投资的能力。他们可能建议放宽对赤字的限制，或者允许政府为特定的投资项目（如气候保护）单独举债。修改基本法需要联邦议院三分之二以上成员的同意，非常困难。
- 反对修改： 另一些专家可能坚持认为，“债务制动”是德国财政稳定的基石，不应轻易修改。他们可能建议通过其他方式筹集资金，例如提高税收、削减其他领域的开支、或者更有效地利用现有资金。
- 调整解释： 还有专家可能建议，不直接修改基本法，而是对“债务制动”的适用范围和计算方式进行更灵活的解释，例如将某些特定的投资排除在赤字计算之外。
讨论的焦点
- 投资优先： 哪些领域的投资应该优先考虑？（气候保护、基础设施、教育、数字化等）
- 融资方式： 如何筹集资金？（举债、提高税收、削减开支、公私合营等）
- 财政可持续性： 如何在应对当前挑战的同时，确保长期的财政可持续性？
- 法律层面： 修改基本法需要满足哪些条件？（联邦议院和联邦参议院均需三分之二以上多数同意）
对德国的影响
“债务制动”的修改与否，将对德国的经济和社会产生深远的影响。
- 经济发展： 调整“债务制动”可能会促进经济增长，但也可能增加债务风险。
- 社会福利： 政府是否有足够的资金来维持和改善社会福利体系？
- 国际地位： 德国作为欧洲最大的经济体，其财政政策对整个欧元区都有重要影响。
结论
“债务制动”的讨论是德国当前最重要的政策辩论之一。如何在保持财政可持续性的前提下，应对各种挑战，将考验德国政府的智慧和决心。联邦议院预算委员会听取专家意见只是一个开始，未来还将有更多的讨论和决策。
为了获得更准确的信息，请关注德国联邦议院官方网站上的后续报告和新闻稿。
免责声明：
- 本文章基于公开信息和新闻稿的推测，可能与实际情况存在差异。
- 请以德国联邦议院官方信息为准。
- 本文章仅供参考，不构成任何投资建议或政策建议。
希望这篇文章能够帮助您理解德国“债务制动”的相关问题。如果您有任何其他问题，请随时提出。
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2025-03-13 15:30，’债务制动扁平专家的基本法律修正案’ 根据 Aktuelle Themen 发布。请撰写一篇详细的文章，包含相关信息，并以易于理解的方式呈现。
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